半島全媒體記者 耿偉杰 通訊員 李利民 喬盼

流亭機場終于有了新身份！自2021年8月關停，陪伴青島市民整整39年的流亭機場暫時淡出了人們的視線。此后3年間，流亭機場先后承接過演唱會、展覽等活動，還被《流浪地球2》作為拍攝取景地。然而，從國家戰(zhàn)略的大視角發(fā)展格局審時度勢，這只是機場未來發(fā)展中的“小插曲”。未來，流亭機場到底要走向何方，才能將服役幾十年間積累下來的全要素數(shù)據(jù)、產業(yè)鏈等優(yōu)勢資源發(fā)揮到最大化？這正是城陽區(qū)一直在頂層設計中謀劃思考，并大膽創(chuàng)新摸索的路徑和目標。

日前，隨著一場準備良久的低空經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展領導干部專家講座和系列研討活動在城陽召開，流亭機場定位后的“新身份”慢慢被揭開。機場未來的發(fā)展布局規(guī)劃，重點放在了以數(shù)字低空經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展思路上。將規(guī)劃一批低空經(jīng)濟先導產業(yè)園、低空經(jīng)濟領航企業(yè)和低空經(jīng)濟創(chuàng)新示范機構，在發(fā)展低空經(jīng)濟產業(yè)新業(yè)態(tài)上“打頭陣、當先鋒”。立足青島，輻射膠東半島，爭創(chuàng)山東省低空經(jīng)濟產業(yè)先導區(qū)，面向全國打造低空經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展先導聚集區(qū)。此前，青島市發(fā)布的促進低空經(jīng)濟高質量發(fā)展實施方案征求意見稿也提出，城陽低空試飛試驗場(籌)將加快發(fā)展無人駕駛航空器試飛、檢驗檢測、適航取證及配套綜合服務等平臺研發(fā)。

這樣的高起點謀劃布局，將有利于挖掘機場儲備的完整大數(shù)據(jù)優(yōu)勢資源，在低空經(jīng)濟這張畫卷上描繪一幅壯麗多彩的“機場振翅欲飛”盛景圖。

流亭機場自2021年8月關停,如今欲“振翅再飛”。(資料圖片)

>>完善頂層設計

擘畫低空經(jīng)濟發(fā)展藍圖

一次高端會議,預示著頂層設計決策的出爐，更是一個區(qū)域重點謀劃發(fā)展的風向標。搶抓低空空域改革、密集創(chuàng)新和規(guī)模應用發(fā)展機遇，加快形成低空經(jīng)濟新質生產力，助推低空經(jīng)濟產業(yè)高質量發(fā)展……7月2日,城陽區(qū)舉辦的低空經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展領導干部專家講座和系列研討活動，主題就是挖掘流亭機場全要素資源，全面系統(tǒng)探討低空經(jīng)濟發(fā)展思路。

這場活動，城陽區(qū)邀請了10余名專家及企業(yè)代表，圍繞統(tǒng)籌規(guī)劃、產業(yè)政策、空域劃設、概念驗證平臺等11項重點工作，與城陽區(qū)內各有關部門展開深入探討，共話低空經(jīng)濟發(fā)展大計。同時，在會上組建成立了城陽區(qū)低空經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展專家智庫，將為城陽區(qū)低空經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展提供智囊支持。

城陽區(qū)計劃以流亭機場為基礎，建設低空經(jīng)濟核心承載區(qū)，通過優(yōu)化低空空域資源供給，積極爭取600米以下低空空域自主管理授權，堅持“空域端”“應用端”“產業(yè)端”同向發(fā)力，以低空試飛試驗為切入點，吸引產業(yè)生態(tài)集聚，規(guī)劃一批低空經(jīng)濟先導產業(yè)園、低空經(jīng)濟領航企業(yè)和低空經(jīng)濟創(chuàng)新示范機構，在發(fā)展低空經(jīng)濟產業(yè)新業(yè)態(tài)上“打頭陣、當先鋒”，爭創(chuàng)山東省低空經(jīng)濟產業(yè)先導區(qū)。

>>發(fā)揮優(yōu)勢資源

搶抓低空經(jīng)濟發(fā)展機遇

雖然關停3年，但流亭機場的全要素優(yōu)勢資源，依然是未來發(fā)展的一座“金礦”。城陽區(qū)擁有近40年運營歷史的流亭機場，具有完備的航站樓、跑道、停機坪等基礎功能，積累了豐富的氣象數(shù)據(jù)，為低空試飛試驗提供了現(xiàn)成的基礎條件。

城陽區(qū)目前擁有1個無人機產業(yè)園和青島遠度智能、青島云世紀、中飛無人機等3家重點無人機企業(yè)，同時城陽區(qū)擁有32個工業(yè)大類，先進制造業(yè)占比超過40%，集聚了全市90%的軌道交通資源，與低空制造具有相通相似性。

城陽區(qū)聚集了中俄工科大學聯(lián)盟總部、西安電子科技大學等名校資源，與全球工科排名前十的馬來亞大學開展教育合作，建立起了全方位的人才培養(yǎng)體系。

流亭機場謀定未來發(fā)展的方向目標，一場“發(fā)揮優(yōu)勢資源，搶抓低空經(jīng)濟新賽道發(fā)展機遇，以低空試飛試驗為切入點”的重點工作迅速展開。成立由城陽區(qū)委、區(qū)政府主要領導擔任班長的低空經(jīng)濟工作推進專班，統(tǒng)籌推進低空經(jīng)濟產業(yè)建設。基于城陽區(qū)產業(yè)基礎、地形地貌、區(qū)位及機場優(yōu)勢,科學編制低空經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、明確發(fā)展目標、路徑和階段性任務，以差異化路徑，實現(xiàn)特色化發(fā)展。圍繞城陽區(qū)低空經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素資源供給能力強的優(yōu)勢，制定針對性強、務實性強的產業(yè)政策，引進培育行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動產業(yè)鏈上下游資源，形成規(guī)模效應和協(xié)同效應，激發(fā)低空產業(yè)市場潛力……

>>聚焦創(chuàng)新升級

拓展低空經(jīng)濟應用場景

未來謀劃中，城陽區(qū)將設立民用無人駕駛航空運行管理中心，專門負責低空空域使用管理和民用無人駕駛航空航線劃設、民航報備、飛行審批等服務保障工作，監(jiān)控低空空域飛行活動態(tài)勢，提供無人駕駛航空安全管理、應急救援等服務。建設低空服務管理平臺，提供設備(一機一碼的無人機、有人機)的注冊登記，飛行前的審批與管理(操控員資格、企業(yè)資質、三者保險等)，飛行中的通信、導航、監(jiān)視、氣象等能力保障，禁飛區(qū)、適飛區(qū)劃設等精細化空域管理服務，防止設備空中事故,對空域及設備進行統(tǒng)一在線管理，形成完整的低空空域管理服務技術保障體系。

打造概念驗證平臺、檢驗檢測中心、數(shù)據(jù)運營中心、人才培養(yǎng)中心、培育應用場景、舉辦展會賽事……未來，流亭機場將圍繞低飛經(jīng)濟，形成全要素產業(yè)鏈的集群，而這些產業(yè)鏈均是在機場原有資源、數(shù)據(jù)基礎上發(fā)展升級后的新型產業(yè)鏈。

依托流亭機場運營近40年以來積累的人工觀測和自主觀測氣象數(shù)據(jù)，結合低空試飛試驗過程中產生的飛行情報、空中氣象、溫度濕度、雷達探測、試驗試飛等數(shù)據(jù)，打造低空經(jīng)濟領域數(shù)據(jù)產品，為低空經(jīng)濟開放數(shù)據(jù)運營場景。聯(lián)合哈工大、南航、北航、沈航等國內航空高校，推動低空產業(yè)學院建設,建立“資質認證、實訓教學、技能訓練、學科建設、科技創(chuàng)新”五位一體的低空經(jīng)濟人才培養(yǎng)中心，開展無人機檢測與維修、無人機拍攝等工程師技能認證培訓和無人機操作員職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)特色學科高層次人才……

>>加強數(shù)字建設

搶占數(shù)字低空發(fā)展賽道

為何流亭機場的未來發(fā)展，重點定位發(fā)展數(shù)字低空經(jīng)濟？這說明城陽區(qū)在構建機場未來重要一極上，眼光和思路極有創(chuàng)新力和前瞻性。實際上，城陽區(qū)已站在了全國數(shù)字城市建設的“橋頭”。這對于流亭機場數(shù)字低空經(jīng)濟發(fā)展打下了良好的基礎。

2023年1月，城陽區(qū)以醫(yī)療數(shù)據(jù)運營為切入點，實現(xiàn)了全國首單醫(yī)療數(shù)據(jù)產品交易，并作為全國8大精選案例和特色場景之一，入選國家工信部發(fā)布的《公共數(shù)據(jù)授權運營案例集(2023年)》。

2023年4月28日，城陽區(qū)揭牌運營了全省第一個數(shù)據(jù)要素產業(yè)園。先后引進物元半導體、算能科技、翼方健數(shù)、中科星圖、藍圖智庫等行業(yè)內頂尖企業(yè)，支撐數(shù)據(jù)要素產業(yè)園做大做強；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，以商招商、以企招企，累計挖掘、培育、引進數(shù)商企業(yè)80余家。

近年來，城陽區(qū)聚力打造數(shù)字化轉型服務中心、數(shù)據(jù)要素流通中心、數(shù)據(jù)資產登記評價中心，公共數(shù)據(jù)運營中心、數(shù)據(jù)資產運營中心、算力調度運營服務中心以及公共數(shù)據(jù)賦能大模型訓練基地等“六中心一基地”的服務體系，會同各類數(shù)商形成了全數(shù)據(jù)要素生態(tài)閉環(huán)，堅持產業(yè)鏈上下游企業(yè)融通發(fā)展,促進數(shù)據(jù)要素技術與低空經(jīng)濟產業(yè)深度合作，助力低空產業(yè)乘勢而飛。