半島全媒體記者 張婧 實習生 馬忠陽 通訊員 孫慶振

近日，青島市生活垃圾分類工作領導小組印發(fā)了《2021年青島市生活垃圾分類工作行動方案》（以下簡稱《方案》），為更好地推進本市生活垃圾分類工作，《方案》主要起草單位青島市城市管理局進行了全面解讀。

據(jù)介紹，本市作為國家46個生活垃圾分類重點城市之一，經(jīng)過三年的精心施策、全方位推進，已按期完成國家確定的試點工作目標，探索形成的生活垃圾分類“青島打法”被中國建設報向全國推廣。“十四五”時期，生活垃圾分類和處理設施建設進入關鍵時期，按照對標先進、立足實際的思路，學習借鑒上海市、廣州市、深圳市的先進經(jīng)驗，2021年，全市著力從主體責任落實、宣傳發(fā)動拓展、群眾習慣養(yǎng)成、分類設施建設、分類運輸規(guī)范和配套政策完善等方面入手，重點做好創(chuàng)建示范街道（片區(qū)）、健全分類體系、補齊工作短板、加大社會宣傳、推進智慧分類等工作，提高社會各界和廣大群眾的知曉率、參與率和垃圾分類準確率，不斷提升城市文明水平，建設美麗青島。

站桶指導：城陽區(qū)分類指導員定時站桶指導

《方案》確定今年的工作主基調是推進生活垃圾分類工作實現(xiàn)新突破。同時明確了四個工作目標：一是創(chuàng)建40個城市生活垃圾分類示范街道（片區(qū)）和200個農村生活垃圾分類示范村；二是率先實現(xiàn)各級黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)生活垃圾分類制度的有效覆蓋；三是新增密閉生活垃圾分類投放點100處，撤并非標準生活垃圾分類投放點3000處，小區(qū)廚余垃圾（純凈度90%以上）分出量不低于總量的10%；四是基本建成市級廚余垃圾處理項目和餐廚垃圾處理改擴建項目，新增10處鎮(zhèn)級生活垃圾終端處置站。

《方案》主要包括六個方面主要任務。

一是在現(xiàn)有達標街道基礎上，提標打造40個城市生活垃圾分類示范街道（片區(qū)）。示范街道的標準是轄區(qū)內所有居民小區(qū)均實現(xiàn)“定時定點分類投放+定時定點上崗指導”，所有單位均配齊生活垃圾分類收集設施、明確各類垃圾投放制度，分類后的垃圾嚴格實行分類收集和分類運輸。

2020年底，市區(qū)64個實行城市生活垃圾分類的街道全部創(chuàng)建為達標街道，但與市委、市政府的要求和居民的期望還有差距。為提升生活垃圾分類實效，在全面摸排的基礎上，我們選定主要區(qū)域的31個重點街道，劃分為40個片區(qū)（街道）進行重點打造，力爭實現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸?shù)挠行Ц采w。示范街道（片區(qū)）的街道數(shù)量、覆蓋戶數(shù)的占比分別為達標街道的48%和55.8%，通過示范引領，必然會推進全市生活垃圾分類工作的全面開展。

二是健全生活垃圾全程分類體系。為解決部分小區(qū)生活垃圾分類設施落地難題，我局聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局下發(fā)通知，要求新建、改建、擴建小區(qū)，生活垃圾分類設施與城鎮(zhèn)建設項目（包括舊城更新）同步規(guī)劃設計、同步建設施工、同步驗收交付使用。按照“一小區(qū)一策”要求推進定時定點分類投放工作，全面落實垃圾分類投放指導，通過手機APP定位、定時定點打卡等形式，提高指導員上崗率和上崗時間。在總結2020年生活垃圾分類重點突破工作經(jīng)驗的基礎上，推行廚余垃圾日間收運，不斷優(yōu)化廚余垃圾收運線路，從根本上解決分類垃圾混合收運現(xiàn)象。對垃圾“先分后混、混收混運”等行為“零容忍”，逐步落實“不符合收運標準拒絕清運”要求，公布各類生活垃圾收運作業(yè)車輛信息和投訴舉報途徑，接受社會和廣大居民監(jiān)督。加速處置能力建設，各區(qū)（市）至少設置1處具備一定規(guī)模、專人管理、相對封閉的裝修垃圾分揀處置場，基本建成青島市廚余垃圾處理項目和餐廚垃圾處理改擴建項目，未納入市級廚余垃圾集中處置的其他區(qū)（市），應根據(jù)廚余垃圾分出量指標建設廚余垃圾處置設施。

三是加強再生資源回收利用，加強再生資源回收站點管理，推動再生資源系統(tǒng)與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)有機銜接，提升可回收物管理水平，依托信息化手段實現(xiàn)可回收物及資源化利用環(huán)節(jié)可溯、可控、可查，提高再生資源回收利用水平。

四是精準發(fā)力補齊短板。督促公共機構和相關企業(yè)帶頭落實垃圾分類主體責任，配齊垃圾分類投放、分揀設施。打造一批垃圾分類先進示范單位，實現(xiàn)公共機構和重點單位人人懂分類、個個會分類，在全社會垃圾分類工作中發(fā)揮帶頭引領作用。深化源頭減量行動，推動落實生產(chǎn)者責任延伸制度，推行凈菜上市，促進廚余垃圾源頭減量，引導大中型餐飲企業(yè)、文化旅游場所、星級酒店等不主動向消費者提供一次性用品。

五是加大社會宣傳。在總結去年“星火計劃”培訓活動的基礎上，繼續(xù)開展市級“星火計劃”培訓活動，指導各區(qū)（市）開展相應培訓活動，全年培訓200名專業(yè)素質強、政策掌握全的垃圾分類骨干講師。全面推行“敲門行動”，組織社區(qū)工作人員、物業(yè)服務企業(yè)、樓長逐戶上門宣傳生活垃圾分類知識，進一步推動廣大居民“在家分好類、定時拎下樓、定點精準投”的習慣養(yǎng)成。通過探索完全公益服務、購買志愿服務、招募公益服務等多種志愿服務形式，每季度開展一次志愿活動。依托市、區(qū)兩級垃圾處置園區(qū)和各類垃圾處置終端、分類宣教中心、科普教育基地等場所，打造“垃圾的旅途”主題體驗活動，形成“政府主導、區(qū)市推動、社會參與、全民共享”立體式志愿服務體系。

六是推進智慧分類工作。依靠物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新興技術，破解垃圾分類難題，提高分類實效。探索打造青島市垃圾分類綜合管理平臺，搭建投、收、運、處全過程監(jiān)管體系和垃圾分類行業(yè)服務體系，形成分類垃圾全鏈條管控機制，提高業(yè)務管理效率和水平。探索“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類”全民參與新路徑，結合智慧社區(qū)創(chuàng)建，探索推進垃圾分類智慧化體系建設。

分類收運：市南區(qū)廚余垃圾分類收運

生活垃圾分類作為市辦實事、城市品質改善提升攻勢的重要內容，需要全市各級各部門的共同努力，為確保年度目標任務的全面完成，《方案》從五個方面提出要求。

一是堅持黨建引領，將垃圾分類工作與黨的主題教育活動相結合，充分發(fā)揮黨政機關帶頭、黨員先鋒示范、志愿者積極助推、社區(qū)綜合治理、典型事跡推廣等作用，凝聚社會廣泛共識。依托城市管理“三長一站”（即城市管理領域的路段長、樓院長、區(qū)片長和城市治理服務站）工作模式，拓寬群眾參與渠道。

二是充分發(fā)揮市區(qū)兩級生活垃圾分類工作領導小組協(xié)調工作機制，定期調度工作，并對區(qū)（市）、街道辦事處工作進行評估。評估落后的區(qū)（市）、街道辦事處要分別向市、區(qū)生活垃圾分類工作領導小組作情況說明。將生活垃圾分類工作作為各項群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內容。

三是鼓勵金融機構加大對生活垃圾分類處理企業(yè)的信貸投放。研究啟動生活垃圾處理收費制度，充分調研評估分類計價、計量收費等差別化收費標準。

四是實行“4+1”（即市級督導測評、區(qū)市集中互評、第三方現(xiàn)場檢查、代表委員專家媒體評議+滿意度調查）考核模式,以區(qū)（市）政府為單位，全面評估工作開展情況。

五是強化執(zhí)法保障，運用精細化、系統(tǒng)化管理手段，通過管執(zhí)協(xié)同市區(qū)兩級聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法行動，對各類單位、相關企業(yè)、居民小區(qū)、運輸單位及處置單位進行定期執(zhí)法檢查，督促單位和個人自覺履行垃圾分類義務。

宣傳發(fā)動：西海岸新區(qū)開展垃圾分類進社區(qū)宣傳

標準桶點：智能化四分類收集廂房

《方案》一圖讀懂

宣教中心：市南區(qū)金都花園垃圾分類宣教中心內景